Την κατάργηση των ρητρών αποκλειστικότητας στις συμβάσεις αποθήκευσης καυσίμων αποφάσισε η Επιτροπή Ανταγωνισμού, ολοκληρώνοντας την κανονιστική παρέμβαση που ξεκίνησε τον Νοέμβριο του 2022 στον κλάδο των πετρελαιοειδών. Με την ομόφωνη απόφαση 896/2025, η Ολομέλεια της Επιτροπής στοχεύει στην ενίσχυση του ανταγωνισμού στα στάδια της διύλισης, της εμπορίας και της λιανικής διάθεσης της αμόλυβδης βενζίνης, του πετρελαίου κίνησης και του πετρελαίου θέρμανσης.

Αλλαγές στις συμβάσεις αποθήκευσης

Βάσει των αρμοδιοτήτων της που απορρέουν από το άρθρο 11 του Ν. 3959/2011, η Επιτροπή Ανταγωνισμού προχωρά στην τροποποίηση των συμβάσεων αποθήκευσης και εξυπηρέτησης καυσίμων σε ιδιόκτητες εγκαταστάσεις τρίτων εταιρειών. Οι ρήτρες αποκλειστικότητας που ίσχυαν έως σήμερα καταργούνται, με στόχο να απελευθερωθεί το πλαίσιο διαχείρισης των καυσίμων και να διευκολυνθεί η πρόσβαση στις υποδομές.

Προτάσεις για τον Κεντρικό Φορέα Αποθεμάτων και το Μητρώο

Παράλληλα με τις δεσμευτικές ρυθμίσεις, η Επιτροπή διατυπώνει σειρά γνωμοδοτικών προτάσεων προς την Πολιτεία για τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται:

  • Σύσταση Ανεξάρτητου Κεντρικού Φορέα Διατήρησης Αποθεμάτων Ασφαλείας (ΚΦΔΑ): Υπό την εποπτεία της ΡΑΑΕΥ, ο φορέας θα αναλάβει την τήρηση των αποθεμάτων για λογαριασμό των υπόχρεων επιχειρήσεων. Το κόστος θα επιμερίζεται βάσει της συνολικής κατανάλωσης της προηγούμενης χρονιάς και όχι με βάση τις εισαγωγές.
  • Δημιουργία ενιαίου μητρώου αποθηκευτικών χώρων: Προτείνεται η θεσμική καταγραφή και συστηματική παρακολούθηση των διαθέσιμων εγκαταστάσεων, ώστε να εντοπίζονται τυχόν ελλείψεις ή μη αξιοποιούμενοι χώροι.

Παρεμβάσεις στη διαφάνεια των τιμών

Η Επιτροπή προτείνει αλλαγές στον τρόπο γνωστοποίησης των τιμών στο στάδιο της διύλισης, εισηγούμενη οι τιμές πώλησης προς τις εταιρείες εμπορίας να γνωστοποιούνται εξατομικευμένα και όχι μέσω δημόσιας ανάρτησης. Η ρύθμιση αυτή αποσκοπεί στη μείωση του κινδύνου σιωπηρής συμπαιγνίας μεταξύ των επιχειρήσεων.

Αντίθετα, για τη λιανική αγορά, προτείνεται η δημιουργία ψηφιακής εφαρμογής από το αρμόδιο υπουργείο. Μέσω αυτής, οι καταναλωτές θα έχουν πρόσβαση σε τιμές καυσίμων σε πραγματικό χρόνο ανά πρατήριο και γεωγραφική περιοχή, ενισχύοντας τα υφιστάμενα εργαλεία όπως το fuel.gr και το Παρατηρητήριο Τιμών.

Το ιστορικό της παρέμβασης

Η διαδικασία κανονιστικής παρέμβασης ξεκίνησε λόγω διαπιστώσεων της Επιτροπής ότι στον κλάδο δεν επικρατούσαν συνθήκες αποτελεσματικού ανταγωνισμού. Τον Αύγουστο του 2024 είχε δημοσιευθεί η Έκθεση Πρώτων Απόψεων, η οποία ανέλυσε τη δομή της αγοράς και το φαινόμενο της ασύμμετρης μετακύλισης των τιμών, ενώ τον Ιούλιο του 2025 ακολούθησε η Έκθεση Δεύτερων Απόψεων. Η απόφαση 896/2025 αποτελεί το τελικό στάδιο της εν λόγω διαδικασίας.